隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國(guó)科技創(chuàng)新指數(shù)不斷提升。

在6月3日舉行的2021浦江創(chuàng)新論壇成果發(fā)布會(huì)上，《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》（下稱“報(bào)告”）發(fā)布。該報(bào)告選用40個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍的國(guó)家作為研究對(duì)象，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究發(fā)布。

報(bào)告顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國(guó)家。從具體得分看，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分為72.5分，比上年提高2.6分，與英國(guó)、芬蘭、法國(guó)、愛爾蘭等排名10~13位國(guó)家間的差距為0.2~1.8分，差距進(jìn)一步縮小。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)劉冬梅在解讀報(bào)告時(shí)對(duì)第一財(cái)經(jīng)在內(nèi)的媒體表示，從R&D人員來看，我國(guó)的R&D人員始終占第一，近5年來呈現(xiàn)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。另外，中國(guó)的知識(shí)創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家論文數(shù)量從絕對(duì)量來看居世界第二，和第一名比較接近。從SCI論文的全球占比來看，近5年也是持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。

創(chuàng)新版圖重心逐漸東移

根據(jù)報(bào)告，中國(guó)創(chuàng)新能力大幅超越處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家。2018年中國(guó)人均GDP為9771美元，在世界40個(gè)主要國(guó)家中僅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在5萬(wàn)美元左右的歐洲國(guó)家，是唯一一個(gè)R&D投入強(qiáng)度超過2%的中高收入階段國(guó)家。

研究顯示，世界創(chuàng)新格局依然較為穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)歷年結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，40個(gè)國(guó)家可以劃分為三個(gè)集團(tuán)，綜合指數(shù)排名前15位的國(guó)家主要為歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，均為公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家。第16~30位為其他發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，屬于第二集團(tuán)。第30位以后多為發(fā)展中國(guó)家，屬于第三集團(tuán)。

從各國(guó)排名來看，美國(guó)優(yōu)勢(shì)全面，是世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的一極，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名繼續(xù)占據(jù)首位。歐洲地區(qū)是創(chuàng)新能力整體表現(xiàn)強(qiáng)勁的地區(qū)，9個(gè)國(guó)家進(jìn)入第一集團(tuán)；中國(guó)超越新加坡，成為亞洲乃至世界創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)；印度排名第39位，企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效改善，排名分別提升1位和4位。

“創(chuàng)新績(jī)效”仍需改善

在構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)的5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，中國(guó)的“創(chuàng)新資源”與“創(chuàng)新環(huán)境”均比上年提升1位，“知識(shí)創(chuàng)造”和“企業(yè)創(chuàng)新”排名與上年持平，“創(chuàng)新績(jī)效”各指標(biāo)間仍有較大差異。

具體來看，中國(guó)“創(chuàng)新資源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2974.3億美元，占全球的17.5%，穩(wěn)居世界第2位；R&D/GDP達(dá)到2.14%，排名第14位；R&D人員總量繼續(xù)位居世界首位；研究與發(fā)展人力投入強(qiáng)度排名不變，位列第33位。

而在企業(yè)方面，中國(guó)“企業(yè)創(chuàng)新”排名第11位，與上年持平。中國(guó)三方專利數(shù)量占全球總量的比重快速提高，排名第3位；萬(wàn)名企業(yè)研究人員PCT申請(qǐng)量排名第20位，上升2位；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與工業(yè)增加值之比、企業(yè)研究人員占全部研究人員比重分別排名第16位和第11位。

在創(chuàng)新績(jī)效方面，中國(guó)“創(chuàng)新績(jī)效”排名第15位，與上年持平，該指標(biāo)也是一國(guó)開展創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的成果和影響的集中表現(xiàn)。其中，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占世界比重排名世界第2位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重為31%，排名第3位；勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合能耗產(chǎn)出率與創(chuàng)新型國(guó)家還有較大差距，分別排名第38位和第36位。

劉冬梅在回答記者提問時(shí)表示，從R&D投入總量來看，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入已居世界第2位，R&D人員總量穩(wěn)居世界第一。同時(shí)產(chǎn)出專利表現(xiàn)非常搶眼，已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，不足之處是在科技創(chuàng)新的投入強(qiáng)度上。

“比如中國(guó)2018的R&D占比是2.4%，今年這個(gè)占比沒有達(dá)到2.5%。發(fā)達(dá)國(guó)家中美國(guó)一直是2.5%，日本是2.3%以上，韓國(guó)是2.4%以上，我們R&D投入強(qiáng)度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”她補(bǔ)充說，從產(chǎn)出來看，中國(guó)專利總量雖然穩(wěn)居世界第一，但是三方專利占比很低。像美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家三方專利占比超過一半，“所以，雖然我們的總量在持續(xù)增長(zhǎng)，但是強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)有待完善和加強(qiáng)。”

來源：第一財(cái)經(jīng)